习近平总书记在全国老干部工作“双先”表彰会上明确指出：“尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视老干部就是重视党的重要政治资源。我们要从这样的高度来充分认识和做好新形势下老干部工作的重大意义，不断提高老干部工作水平。”近年来，区委老干局能认真学习和贯彻习近平总书记的重要讲话精神，不断加强离退休干部的思想政治建设和党组织建设（即“两项建设”），充分发挥离退休党员的积极作用，扎实推进老干部工作，为我区社会经济的发展做出了重要贡献。近期，我就加强离退休党员思想政治工作进行了专题调研和思考，形成如下调研报告。
一、离退休党组织和党员的基本情况
区委老干局所属的离退休党员共74人，其中离休党员41人，退休党员33人；男性57人，女性17人。老干局建立党总支1个，共有离退休党员党支部9个，其中离休党员党支部7个，退休党员党支部2个。离休党员平均年龄85.2岁，最大年龄98岁，最小年龄79岁；退休党员平均年龄71岁，最大年龄83岁，最小年龄60岁。
二、近年来在加强离退休党员思想政治建设方面所做的主要工作
1.选好配齐“班长”，打牢离退休党组织建设的基础。党建工作能否做好，班子人选是关键。为了做好离退休党员的思想政治工作，我们首先从选支部书记做起，尽可能的使那些身体较为健康、党性觉悟高、热心党建工作的老同志担任支部书记和总支委员。从2012年起至今，根据工作的需要和老干部的建议，我们先后两次改选了党总支委员，3次改选了支部书记，为9个离退休党支部配齐了支部书记，不让一名离退党员游离于组织之外。同时，我们建立了离退休党员信息库，将每名党员按支部和个人信息采集入库，不断完善组织建设。近年来，我们一直坚持每年召开3次总支会议，重大问题及时提交总支会议审议；每季度召开1次支部书记会议，总结和通报党建工作；每两个月组织支部活动1次，形式多样、因事制宜，为扎实做好离退休党员的思想政治工作打下了基础。
2.明确政治责任，在强化思想政治工作上下工夫。党建工作的重中之重是加强离退休党员的思想政治建设，使他们做到政治坚定、思想常新、理想永存。为此，我们定期举办培训班、报告会，请区党校的老师授课，围绕十八大、十八届三中、四中全会精神、学习杨善洲、同心共筑“中国梦”、社会主义核心价值观等专题进行辅导解读，引导老党员坚定理想信念，筑牢精神支柱。同时，我们还为每名离退休党员订阅了报纸和《金秋》杂志，为每个党支部订阅了《离退休干部参考》和《中国火炬》，丰富党支部的精神食粮。每月25日，我们请老党员阅文、定期组织老党员参观省市区重点项目、通报社会经济发展情况、及时传达中央、省市的重要文件精神，使他们正确把握国家政策，尽快了解区情发展。
3.积极探索尝试，针对离退休党员的特点开展工作。一是实行分片包干的服务管理模式。坚持深化对离退休干部党员实行“包片服务和管理”制度，将全区老干部分为直管、教育、区级退休、街道和部门四部分，专人负责指导党建工作，有针对性的开展服务和管理。二是开展送学上门和送书上门活动。为了让老党员及时学习新政策、新精神，克服因身体等原因不能正常参加党组织活动的实际困难，我们经常为老党员购买学习书籍，分组到老党员家中，送书上门，送学上门，交流谈心，沟通思想，及时掌握离退休党员的所想、所思和所需，为做好老干部工作提供经验和依据。三是有针对性分层次做好党建工作。针对离休党员年龄偏大、体弱多病的实际情况，及时转变工作方式，由原来的“请进来”变为现在的“走下去”，加大到老党员家中慰问和走访力度，了解情况，嘘寒问暖，摸清问题，及时解决；而对于退休党员年龄相对年轻、身体状况尚好等情况，我们经常组织集中学习和外出活动，分层次、有针对性的开展党建工作。四是抓住节点做好对离退休党员的慰问工作。每年，我们都以春节、“七一”、重阳节为节点，对全区离休干部和区级退休干部党员进行普遍入户慰问。据统计，近三年来，共上门慰问老党员260人，探望生病党员70人（次），深受老党员的好评。
三、目前离退休党员工作所面临的新情况和新问题
1.党员总人数在减少，平均年龄在增大。新城区委老干局成立于1984年2月。成立初期有老干部530余人，其中包括退改离、异地安置和部队转地方的老干部，平均年龄61.7岁。当时有党员480余人，平均年龄62岁。近年来，随着他们年龄的增大和身体状况等原因，许多老干部相继离世。截止2013年12月，老干局共有离退休干部172人，其中党员92人；到2014年，共有离退休干部157人，其中党员80人。虽然老干部的总人数在大幅度减少，但平均年龄却日益增大。 2014年底，老干部的平均年龄已经达到84.9岁，党员平均年龄85.2岁，其中80岁以上的已经占到老干部总人数的98.5%。
2.身体健康的党员居少数，行动不便、体弱多病者居多。从我区而言，在现有的126名离休老干部中，能正常参加集体活动的有仅有10余人，需要家属陪同参加活动的有20余人，因为身体原因不能参加活动的有60余人，因居住地较远不能参加活动的有30余人。通过调研走访，我们发现，现有的41名离休老党员绝大多数体弱多病，需要他人照顾，不能正常参加组织活动，这部分人员能占到离休老党员总人数的80%，仅有20%、不足10名离休老党员能自行或者在家属的陪伴下参加活动。区级退休党支部所属的24名党员，绝大多数都能正常参加活动，但也有5人年过八旬，有4人因身体原因时常请假。
3.集中居住的党员越来越少，分散居住的不断增加。随着老干部年事已高，身体不便等原因。一来老干部需要他人照顾，二来子女居住四面八方，况且我们目前的养老的方式又是以居家养老为主，因而大多数老干部随子女居住的越来越多，所以呈现出居住地较为分散的局面。90年代初，我区为了改善老干部的居住条件，曾经盖过一座老干部楼，解决了60多户老干部的住房。截止目前，除了去世的老干部外，大多数老干部已随子女居住，仅剩不足10户老干部在此居住。老党员情况亦如此。
4.离退休党员对“两项建设”和文化精神的需求增多。加强“两项建设”是落实离退休党员政治待遇的重要方面，也是发挥离退休党员积极作用的重要基础。近年来，我区在落实老干部“两项待遇”上不折不扣、扎实落实，上级有什么政策，我们立即执行，严格按照政策办事，深受老干部老党员的好评。但是在调研中，我们也发现，随着人民生活水平的提高和物质生活的丰富，老干部老党员的文化和精神需求越来越多。他们关心国家发展，关注社会大事，积极投身社会、发挥余热的热情越来越高，已经从原来关心自己的物质生活转变为更加关注“两项建设”和文化精神需求，这为我们如何做好新时期离退休党员的思想政治工作提出了更高的要求。
四、思考和对策
我区老干部老党员已普遍进入“双高期”（指高年龄和高发病期），其工作的重点、内容和方式发生了很大变化，应该说老干部工作正在面临转型发展。面对这些新情况、新问题，今后如何做好老干部工作，如何加强离退休党员“两项建设”，工作内容更加艰巨，工作责任也更加繁重。通过近期的调研，结合我区老党员的特点，我认为应该从以下几个方面入手，做好离退休党员的思想政治工作。
1.认真学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰会议精神，把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向。去年底，全国召开了离退休干部“双先”表彰会，习总书记、刘云山和张高丽等国家领导人到会并作了重要讲话，其中，“把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向”作为新思想新理念新要求中最重要的一条，为新形势下老干部工作指明了方向，提供了重要遵循。党的十八大以后，党中央发出了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的号召，实现这一宏伟目标，需要包括广大老同志在内的全党全国人民的共同努力。截止2013年底，全国离退休干部已有1800多万人，他们具有不可替代的政治优势、经验优势和威望优势，是一支重要的力量。因此，我们要在实际工作中挖掘好、运用好离退休干部这一宝贵资源，努力工作，通过多种形式为党的事业增添正能量，使离退休党员干部为实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”贡献力量，发挥余热。
2.深入持久加强老干部的“两项建设”，充分发挥“四个作用”。目前，全国离退休干部党员有1060多万人，占全国党员总数的1/8；离退休干部党支部21万个，占党支部总数的1/19,而且还在快速增加。这些老党员经历了长期党内政治生活的锻炼，理想信念坚定、党性观念强、对党有很深的感情、对党的事业无限忠诚、时刻关注着党的前途命运，是党十分难能可贵的重要执政力量。因此，我们必须要将加强离退休党员的思想政治建设作为老干部工作的重中之重，充分调动和发挥老干部在坚定人民理想信念、加强政治思想引领方面的重要作用；在全面深化改革、全面推进依法治国方面的重要作用；在培育和弘扬社会主义核心价值观方面的作用；在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用，激发广大老党员爱党、忧党、兴党、护党的热情和责任，展示老党员在新的历史时期的精神风貌和责任担当。
3.积极创新，勇于尝试，在提高老干部服务管理水平上下功夫。离退休党员受党教育多年，为党的事业操劳和奋斗了一辈子，离开工作岗位后，仍牵挂党的事业，关心国家的发展，仍然心存为党的事业竭忠尽能，再立新功的愿望。同时，他们又普遍年高体弱、疾病缠身，这就需要我们开动脑筋，大胆创新，灵活多样的做好老干部的思想政治工作。近年来，我们结合区离退休党员的特点，通过报告会、专题讲座、参观学习、送书送学上门、书信和电话传达精神、文体表演等形式开展了丰富多彩的党建活动，深受老党员的赞扬。今后，我们还要广泛开展调研，及时掌握老党员的所需所盼，勇于尝试党建工作新方式。如：通过离退休党支部、老年社团组织等渠道，组织老党员积极发声，讲好中国故事、宣讲“中国梦”，弘扬中国精神、传播中国声音，使离退休党员成为带动老年群体增添正能量的“放大器”；引导老党员发挥自身优势，理解和支持全区各项工作的发展，积极协助区委区政府做好群众解释和疏导工作，主动挖掘和宣传老党员中的凡人善举、好人好事，营造良好的社会氛围，使他们成为增添正能量的“发动机”。同时，结合老党员的身体特点、居住情况和兴趣爱好，创新组织活动方式，做到动与静的结合、个体与群体的结合、分散与集中的结合、网上与网下的结合，切实增强党组织活动的吸引力和影响力。
（新城区委老干部局 冉爱枝）