------在全市离退休干部“双先”表彰暨老干部工作会议上的讲话

　　市委组织部副部长、老干部局局长 王京献

　　(2015年4月28日)

　　同志们：

　　这次全市离退休干部“双先”表彰暨老干部工作会议是经市委同意召开的。会前，民洲书记、春雁书记、健能部长、吕健秘书长同部分受表彰的离退休干部代表进行了座谈，充分体现了市委对老干部工作的高度重视。健能部长专门参加今天的会议，一会儿还要作重要讲话，我们一定要抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就2014年全市老干部工作情况和2015年老干部工作安排讲几点意见。

　　一、2014年全市老干部工作回顾

　　2014年，在市委、市政府及市委组织部的重视和关心下，我们紧扣市委、市政府中心工作，狠抓老干部服务管理，全市老干部工作成效明显。一是离退休干部“两项建设”有了新提高。紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神这条主线，通过举办学习培训班、辅导报告会、研讨、座谈等多种形式，认真组织离退休干部深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中全会和市委十二届五次全会等会议精神，注重引导老干部加深理解，统一思想和行动。二是离退休干部服务管理有了新进展。认真落实提高离休干部护理费标准、调整企事业单位离休干部抚恤金标准等政策，积极开展走访慰问老干部、老党员活动，让广大老同志切实感受到党的关怀和温暖。组织身体健康的老同志，参观考察省内外经济建设发展情况和健康疗养。各区县、市级各部门主动创设平台，丰富活动载体，探索老干部服务管理的新模式。三是深入开展“老少共筑中国梦”主题教育活动。组织各类“五老”报告团深入学校、社区（村），进行“中国梦”和社会主义核心价值观的宣传教育，引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。市关工委被评为“全国离退休干部先进集体”，施启文同志代表我市在全省离退休干部“双先”表彰会上作了交流发言。四是老干部宣传调研工作有了新成效。各级老干部工作部门紧紧围绕新形势下老干部工作面临的热点、难点问题，广泛开展调研活动，积极依托媒体，宣传本单位老干部工作的新动态、新亮点，全市共形成有价值的调研报告52份，在服务领导决策、推动工作落实、引领老干部工作转型发展等方面发挥了重要作用。五是老干部活动阵地建设有了新变化。各级老年大学办学水平得到提升，建设步伐进一步加快，逐步走向规范化、制度化、特色化。老干部活动中心以庆祝建国65周年为主题，举办了一系列有声势、有影响的大型文体活动，扩大了老干部工作的社会影响力。六是以群众路线教育实践活动为抓手，全市老干部工作队伍自身建设取得新提升。作风建设进一步加强，能力素质进一步拓展，精心服务老干部、为老干部排忧解难的意识明显增强。

　　总结一年来的工作，我们感到，做好新时期老干部工作，必须着眼大局、找准定位。要把老干部工作作为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和积极应对人口老龄化、推动老龄事业科学发展这个高度来谋划，作为党的组织工作和中国特色干部人事制度的重要组成部分来定位，要融入西安科学发展、社会和谐、城市宜居这个中心来推进；必须根据新的形势任务，勇于创新，大胆探索，积极实践，不断推动老干部工作转型发展、科学发展；必须密切关注老干部需求，切实落实老干部政治生活待遇，脚踏实地为老干部办实事、做好事、解难事，真正做到让市委放心、让老干部满意。

　　二、2015年老干部工作安排

　　今年老干部工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中、省老干部局长会议要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以为党和人民事业增添正能量为价值取向，切实加强离退休干部思想政治建设和党组织建设；落实好离退休干部各项待遇，做好离退休干部服务管理工作；加强老干部学习活动阵地建设，组织引导老干部发挥积极作用；强化老干部工作部门自身建设，打造一支热心为老干部服务的过硬队伍。

　　重点抓好以下五项工作：

　　（一）认真学习贯彻全国和省、市离退休干部“双先”表彰会议精神，凝心聚力做好新时期老干部工作

　　采取灵活多样、富有成效的形式，进一步学习领会习总书记关于“老干部工作是非常重要的工作，是中国共产党党的建设的特色，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，具有特殊重要地位”的讲话精神，切实增强责任担当和服务大局意识，充分发挥老干部工作传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的职能作用，让广大老干部在助力“中国梦”、建设“三个陕西”和美丽西安的实践中发挥余热。要积极谋划、顺势而为，把对老同志保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事等要求，内化为做好老干部工作的基本态度、基本作风和基本方法，真情实意、敬爱至恭对待老同志，周到细致、体贴入微服务老同志，把老同志最关心、最期盼的利老便老、优老惠老的件件实事落到实处。

　　（二）用改革的思路和举措，不断加强离退休干部“两项建设”

　　习近平同志强调：“要加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，使广大老同志始终做到政治坚定、思想常新、理想永存、豪情满怀。”今年我们老干部工作部门要切实把这一要求贯彻落实到“两项建设”的全过程和各方面，努力使离退休干部党组织成为坚强的战斗堡垒、老干部工作领域成为巩固的思想阵地。

　　一要明确职责任务。各区（县）委组织部门要将离退休干部“两项建设”作为党建工作的一项重要任务，摆上议事日程，纳入党建规划和目标考核；老干部工作部门要加强沟通协调，积极配合组织部门抓好末端落实。要坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓，为每一名老干部明确上门服务联络员，确保离退休干部“两项建设”有人管、管得好。

　　二要突出思想引领。要以离退休干部党组织为依托，以传统思想教育为主、新型网络平台为辅，强化理论武装、抓好学习教育。要在坚持定期阅文、传达学习有关文件的基础上，紧贴改革发展大局做好情况通报工作。市局拟邀请市级领导和专家学者，在年内分别组织政治、经济、军事以及国际形势等专题报告会。各单位要建立健全覆盖各个层级、方式多样、内容丰富的情况通报制度，尤其是动员本地区、本单位主要领导定期为老同志作报告，让老同志及时了解国际国内形势、党和国家的大政方针以及经济社会发展的最新动态。要主动就老同志关注的医疗、物价、腐败等问题，请有关部门领导或专家学者有针对性地做好咨询解答，引导大家正确看待改革攻坚期、社会转型期出现的一些特殊现象。积极用好现代信息网络技术，密切关注离退休干部群体自身的舆情动态，建立可与老同志直接互动交流的QQ群、微信群等平台，引导老同志健康“触网”，理性、平和地看待各种社会问题。

　　三要加强制度建设。要严格落实离退休干部参加组织生活、开展政治理论学习、参加重要会议和重大活动、参观工农业生产和重点建设项目等各项制度。根据经济社会发展情况，适当增加离退休干部管理和活动经费，将离退休干部思想政治建设所需经费纳入单位年度费用预算，保障各项活动正常开展。要进一步完善老干部支部设置，确保哪里有老干部，哪里就有党的组织，就有健全的党组织生活。

　　（三）深入开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，为西安建设发展汇聚强大正能量

　　今年，市老干局将围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”这个主题，组织老干部讲好西安故事、弘扬西安精神、传播西安声音。引导老干部以阳光心态鼓舞人、感染人，以知足、快乐的生活方式影响和提升老年群体的幸福指数。各级老干部工作部门要根据市局工作部署，积极创新平台载体，精心策划活动，加强宣传报道，营造“弘扬正能量、关爱老干部”的良好舆论氛围。

　　一是开展以“我与西安一起成长、共助民族复兴梦圆”主题征文活动。这项活动从现在开始到8月15日结束，《通知》已经下发，近期陆续收到一些老同志的热情来稿。希望各区县老干局、市级各单位老干工作部门认真组织动员，有针对性地鼓励离退休干部、各级老干部工作者积极撰文投稿，并做好征文的初选和推荐上报工作。活动结束后，市委老干局将对各单位推荐报送的征文进行评选。征文稿件择优在“日博365投注网”上刊发，并筛选部分优秀征文上报省委老干局。

　　二是开展“喜看新变化、畅谈新发展”活动。市局拟在年内组织不少于2次离退休干部参观我市工农业生产建设项目。各区县、各部门要根据自身情况，就近就便组织老干部参观活动。

　　三是广泛开展纪念抗战胜利70周年、建国66周年、建党94周年系列庆祝活动。年内举办全市离退休干部文艺汇演、书画摄影作品展和以“展示阳光心态、体验美好生活、加强体育锻炼、迎接美好未来”为主题的“全市离退休干部大明宫健步走”活动。开展以“离岗不离党、退休不褪色”为主题的全市离退休干部党的知识答题活动，请各单位认真组织老干部积极参与。市委老干部局将对答题活动中的优秀个人和优秀组织者给予奖励。

　　各单位在组织活动时，应本着“自觉自愿、量力而行，务实节俭、就近就便”原则，注重把握好活动的度。要以年龄相对较轻、身体条件较好、参与热情较高的老干部为重点，引导大家立足所住社区，开展丰富多彩的宣传教育、建言献策、结对帮带、听证评议、纠风督导等活动，做好身边事，服务周围人，发挥好作用。要加强活动信息宣传，营造浓厚的舆论氛围，市老干部工作网、《老年周刊》和《西安老干部工作信息》要开辟专栏，及时宣传报道活动动态和亮点。

　　（四）适应新形势，用心用情做好老同志服务管理工作

　　当前，我市离休干部整体进入高龄、高发病期，退休干部数量逐年增加，自我管理和参与社会活动意愿强烈。针对这一新特点，我们要及时跟进，勇于创新，切实做好服务管理工作。

　　一要突出重点。离休干部是一个特殊群体，落实好离休干部各项待遇，改进服务管理水平，始终是重中之重。各单位要按照中央制定的“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，进一步健全和完善离休干部离休费、医药费保障和财政支持“三个机制”，确保离休干部的离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。要及时了解和解决离休干部在生活补贴、就医方面出现的新情况、新问题，做好企业、差额和自收自支事业单位离休人员的医疗统筹、企业离休干部两项经费、改制企业去世离休干部无工作配偶生活补贴的落实工作。对国有改制和破产企业、易地安置和有特殊困难的离休干部，切实做到有机构承担、有人员负责、有经费保障。要做好春节、“七一”、老年节对老红军、老干部、老党员的慰问工作；针对离休干部普遍年高多病的实际，注重日常联系与生病住院探望相结合，及时了解掌握情况，主动服务，把组织的关怀及时转达给老同志。

　　二要积极探索多样化养老模式。要注重把老干部服务管理纳入本地区社会养老服务“大盘子”统筹考虑，积极探索以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、政府支持为补充的养老服务管理模式，着力为老干部提供亲情化、个性化、多样化的服务。大胆探索文化养老新模式，研究退休干部特点，积极搭建活动平台，开展喜闻乐见、科学健康的文化活动。要大力加强老年大学和老干部活动中心建设，纳入单位总体发展规划，通盘考虑，加大投入，使其成为老同志强身健体、陶冶情操的乐园，成为组织联系凝聚老干部的桥梁。

　　三要做好特殊困难老干部的帮扶工作。要建立健全困难老干部帮扶工作机制。格外关注困难地区、困难行业、困难单位的老同志，格外关注易地安置、“空巢”独居的老同志，格外关注生活困难、身患重病、行动不便的老同志，帮助他们解决燃眉之急。对老同志的合理需求，要积极创造条件予以解决，绝不能因为我们工作没做到位，使老同志寒心。

　　（五）践行“三严三实”要求，着力打造“敬老、爱老、为老、助老”的老干部工作队伍

　　老干部工作队伍是我们做好老干部工作的中坚力量，要不断适应作风建设新常态，使这支队伍充满生机和活力。一要践行价值取向，激发思想活力。要通过广泛宣传正面典型，提升老干部工作队伍的精气神，使大家在践行价值取向中凝炼奉献服务精神，在真情关爱老干部，细致周到服务老干部工作中实现自我价值。二要注重人性管理，激发工作活力。要重视为老干部工作者营造一个学习提高、干事创业的良好环境。加强干部队伍的培养、使用和交流，广泛开展教育培训，年内市局要分别举办基层老干部支部书记和老干部工作者专题培训班。开展岗位“大练兵”等活动，不断提高全市老干部工作者政策运用、开拓创新和管理服务能力。同时，市局还将举办以“增添正能量、工作创一流、搭建新平台、服务老干部”为主题的老干部工作者“业务知识竞赛”活动，各单位要组织老干部工作者积极参加。三要培育机关文化，激发内在活力。自觉践行社会主义核心价值观和“三严三实”要求，充分运用党的群众路线教育实践活动成果，大力培育具有时代特色的老干机关文化。要注重发挥机关党支部和工会组织的引领作用，积极组织开展有益身心健康的文体和志愿者公益服务活动，营造团结协作、生动活泼的业余文化生活氛围。疏缓大家的工作生活压力，教育引导大家陶冶情操、磨练品性，谨慎交友、健康生活，自觉维护全市老干部工作者队伍的良好形象。

　　同志们，做好新形势下的老干部工作意义重大、使命光荣。我们要紧紧围绕全市工作中心、服务大局，牢牢抓住离退休干部“两项建设”，创新工作思路，提升服务水平，用心用情做好老干部服务管理工作，努力开创老干部工作新局面，为建设具有历史文化特色的国际化大都市和美丽和谐大西安贡献力量！