建设美丽西安，是实现中国梦在西安的具体实践，就是要城市发展更美、生态环境更好、人民生活更幸福，圆老百姓的梦。建设美丽西安，需要包括广大离退休干部在内的全体市民共同努力。通过对市政协、市级民主党派，崇业路、永松路、草场坡等社区（小区）部分离退休干部调查，我们感到：广大离退休干部对建设美丽西安关注度高，有参与的热情和积极性，是建设美丽西安不可缺少的重要力量。但也存在组织力量分散、参与方式不够多、部分同志认知偏差等问题，需要加强组织引导，多措并举，创造条件，更好地发挥离退休干部在建设美丽西安中的作用。
一、加强思想引领，激励离退休干部建设美丽西安的积极性
充分发挥离退休干部在建设美丽西安中的作用，是党的事业所需，离退休干部所愿，也是把“为党和人民事业增添正能量作为老干部工作价值取向”的要求落到实处的具体举措。
（一）深化“美丽西安”宣传，引导离退休干部增强主人翁意识。调查中发现有部分老同志以为美丽西安就是指生态文明建设，是“净气、兴水、增绿、治污和农村生态环境综合治理、城市景观建设”等一系列生态工程，只是环保、市容、水务、园林等部门的工作，存在与已无关等模糊认识。要大力宣传建设美丽西安的重要意义、内涵目标、重点措施和实现路径，帮助老同志明确，建设美丽西安，不只与生态文明有关，它是一个语言形象、内涵丰富的发展新目标，是把生态文明融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，使城市更加宜居、安居、乐居。建设美丽西安，需要包括广大离退休干部在内的全体市民的共同努力，帮助老同志增强主人翁意识。
（二）宣传离退休干部在建设美丽西安的优势作用，激励老有所为。市政协的离退休干部在职时，为西安的革命、建设和改革发展奉献了美好年华，作出了重要贡献，离职退下来仍热忱关心西安的建设发展。他们中有的担任过市级领导，有的在市级部门、区县担任过主要领导，是西安建设的规划者、建设者、参与者，有着丰富的政治智慧、工作经验、人生阅历，是宝贵资源和财富，在建设美丽西安中具有独特优势，可以为建设美丽西安作出新贡献。充分利用广播电视、报纸杂志等媒体，广泛宣传在建设美丽西安中发挥老干部作用的现实意义、各级领导大力支持老干部发挥作用的经验做法，营造重视、关心、支持离退休干部发挥作用的良好环境。澄清“无用论”“多余论”“麻烦论”等模糊认识，鼓励和支持老同志在自觉自愿、量力而行的基础上发挥余热，为建设美丽西安继续贡献智慧和力量。
（三）加强先进典型宣传，发挥示范引导作用。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，广泛宣传受到全国、省、市表彰的离退休干部“双先”典型的先进事迹，营造人人争当先进，典型层出不穷的生动局面。挖掘、推介一批在建设美丽西安中做出突出贡献的离退休干部先进典型，召开表彰会、报告会、先进事迹展，大张旗鼓地宣传他们的崇高精神和感人事迹，让老同志学有榜样、比有标杆，进一步激发离退休干部的荣誉感、责任感和使命感，调动离退休干部继续参与建设美丽西安的积极性。
二、加强基础建设，为离退休干部建设美丽西安提供良好服务保障
加强和规范老干部活动中心、老年大学和老年社团组织建设，完善各种制度，软硬件建设并重，为离退休干部建设美丽西安提供坚实的基础和有利的条件。
（一）加强阵地建设，为离退休干部学习创造良好条件。老干部活动中心、老年大学和老干部党校是丰富广大老同志晚年精神生活的乐园，是加强离退休干部思想政治建设、学习新知识的重要阵地，要为老同志提供更好的学习活动条件，有针对性开展学习培训，帮助老同志更新知识学习新技术，与时俱进。充分利用好社区、单位、涉老组织等资源，配备必要的书籍报刊和学习资料，投影仪、数码相机等电子设备，为老同志学习提高、开展活动创造条件。组织老同志学习运用网络媒体等新技术，为老同志拓展学习交流空间创造便利条件。
（二）完善情况通报制度，帮助老同志知情明政。坚持和完善重大决策征求意见、重要会议邀请参加等制度，让离退休干部更好地了解市情和改革发展进程。通过定期举办形势报告会、政情通报会、座谈会等方式，使他们对党委政府想什么、干什么、怎么干有更多了解。组织老同志就近就地参观考察经济社会发展和民生改善情况，如考察事关西安长远发展的五项重点工作，参观发展成果展，使老同志亲眼目睹西安的发展变化、亲耳聆听发展强音。开通老干部微信平台、QQ群、单位短信平台，向老干部及时发送时事政策、法律法规等信息，帮助他们更多了解情况。
（三）加强老年社团组织建设，发挥桥梁纽带作用。关工委、老体协、老科协、老艺协等老年社团组织是带动离退休干部发挥作用的重要平台和载体，要重视老年社团组织的培育和管理，加强组织建设和思想政治建设，鼓励老同志积极参与老年社团的组织领导和服务管理工作，充分发挥老年社团在建设美丽西安中的组织功能和桥梁纽带作用。积极依托老年社团，充分发挥老同志在决策咨询、慈善公益、关心教育下一代等多个领域的重要作用。加强离退休干部发挥作用骨干队伍建设，为老年人发挥特长、交流思想提供平台。主动加强与社区沟通联系，进一步做好“四就近”服务管理工作，使老同志在发挥作用过程中有阵地、有舞台、有保障。
三、创新平台载体，组织策划建设美丽西安系列活动
立足老同志的独特优势，紧扣建设美丽西安主题，把老同志所能所愿与社会所需所盼紧密结合，创新载体、搭建平台，组织策划最能体现老干部工作特色的活动内容，激发老同志的热情，凝聚智慧和力量。
（一）开展丰富多样的宣传教育活动，弘扬时代主旋律。立足发挥老同志理想信念坚定、政治觉悟高、辨别是非能力强的政治优势，组织开展丰富多样的宣传教育活动。组织老同志深入农村、社区、学校、企业，结合亲身经历和切身感受，以群众乐意听、听得懂的方式宣讲中国梦，传播党和政府声音，特别是十八大以来中央的新精神新要求和各项事业发展的新成就新变化，大力弘扬时代主旋律，传播西安好声音，讲好西安精彩故事。引导群众坚定拥护中央和省、市委重大战略部署，自觉理解支持市委、市政府以及所在单位、社区的工作，积极协助各级党委、政府做好群众情绪疏导工作，努力为建设美丽西安营造良好氛围。深化“同心共筑中国梦”活动，开展老同志进机关传作风、进校园传精神、进社区传风尚、进农村传技能志愿服务活动，使老同志在奉献社会、余热生辉中增强幸福感和自豪感。通过举办报告会、老干部访谈、组织撰写回忆录等形式，组织老干部宣讲党的光荣历史和优良传统，在做好关心教育下一代工作中发挥更加积极主动的作用。引导离退休干部积极学习运用网络媒体，主动发声，努力传递正能量。加强老同志网宣队伍建设，鼓励和引导政治立场坚定、社会责任感强、心态阳光积极、具备网络操作技能的老同志参与网络宣传工作，通过建立网络宣传平台，在市属主流媒体和网站积极发声，扶正祛邪，净化网上舆论环境，维护党和政府的良好形象。
（二）开展各种形式的建言献策活动，为建设美丽西安帮智出力。立足发挥老同志熟悉政策、了解情况、长期从事实际工作和有各方面专长的经验优势，开展各种形式的建言献策活动、结对帮带活动。随着全面改革的深化，新矛盾、新情况、新问题层出不穷，需要摸清真实情况，一切从实际出发，根据实际情况决定工作方针。离退休干部正好可以利用时间优势，开展广泛调研，并提供咨询服务。可以组织老同志深入基层一线，开展专题调研，提出意见建议；担任非公有制企业和社会组织党建指导员、联络员，同年轻干部、大学生村官、青少年结对子、传帮带。开展“我为建设美丽西安献一策”建言献策活动，召开讨论会、论证会、咨询会、恳谈会，发动老同志出主意、献良策，为党委、政府科学决策提供参考，为改革发展凝心聚力。对于长期担任党政领导工作的离退休干部，党委和政府在研究决定经济社会发展重大问题时，应当注意听取他们的意见；对原来从事科技、文教、卫生等专业工作的离退休干部，支持他们通过技术咨询、讲学授业、人才培训、著书立说等活动，为建设美丽西安贡献智慧和才干；居住在农村的离退休干部，可以组织他们为建设美丽乡村做出新贡献。
（三）开展老年志愿者服务活动，践行社会主义核心价值观。倡导志愿奉献服务，积极探索老干部志愿者参与社会公益服务活动的方式方法，不断拓展老干部志愿者活动领域。开展“传承好家风、弘扬好传统、引领好风尚”助力新常态建设活动，引导老同志带头践行社会主义核心价值观，在做好身边事、服务周围人中传递快乐，以阳光的心态感染人、鼓舞人，做老年群众的引领者，做感恩社会、回报社会、奉献社会的“时代老人”。依托街道、社区搭建离退休干部服务基层、服务群众的平台，引导社区退休老干部力所能及地在家门口担当起政策法规的“宣传员”、街道治安“联防员”、综合治理的“监督员”、社情民意的“信息员”、邻里关系的“调解员”、卫生保洁“巡视员”等社会公共服务工作，为建设美丽西安发挥示范作用。搭建慈善公益平台，组织离退休干部开展扶危济困、捐款助学等活动。组织老党员积极参加 “老党员在社区”活动，使离退休党员的形象在社区闪光，树立榜样，带动他人。
（四）开展监督评议活动，推进从严治党。广大老同志经历过长期党内生活锻炼和艰苦环境磨砺，对加强党的作风建设有关切身感受，对参与党的建设热情很高。立足发挥老同志党性原则强、自我要求严、敢于监督和批评的威望优势，开展有关听证评议、纠风督导等活动，积极参与抓作风促党建。协调有关部门，召开政策听证会、干部述职会、工作评议会等，邀请老同志参加，发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。当前，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动中，可以组织老同志参与讲党课、征求意见，发挥老同志在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用。
四、加强组织协调，建立离退休干部发挥作用长效机制
发挥老同志在建设美丽西安中的重要作用，需要全社会关注、多部门共同努力。老干部工作部门要发挥宏观指导和协调职能，完善相关工作机制，加强协调、整合资源，实现老同志在建设美丽西安中发挥作用常态化、规范化。
（一）加强组织协调，形成合力。老干部工作部门发挥牵头抓总作用，积极协调有关部门和社会力量，努力创建老干部工作部门、民政部门、单位、社区、家庭“五位一体” 密切配合、各司其职、共同发力的管理格局。加强离退休干部党支部建设，为离退休干部发挥作用提供组织保障。加强与涉老团体组织的沟通协调，积极为他们开展工作创造条件、提供支持，充分发挥他们组织、凝聚、教育离退休干部的载体作用。
（二）建立健全离退休干部人才信息库，搞好需求对接。要全面广泛地收集本地区本单位离退休干部的相关信息，掌握老同志的年龄结构、身体状况、工作经历、兴趣爱好和专业特长，分类建立离退休干部信息库。面向社会提供老干部发挥作用的信息，拓宽离退休干部发挥作用的途径。进一步搞好离退休干部工作任务与建设美丽西安任务的有效对接，根据不同特长、不同意愿、不同需求，为老同志奉献社会、余热生辉搭建平台，提高实效。注意发挥好离退休党政领导干部、经营管理人才、专业技术人才和乡土实用人才的骨干作用，影响和带动广大老同志积极参与。
（三）坚持从实际出发，力求取得实效。坚持自觉自愿、量力而行的原则，以年龄相对较轻、身体条件好、参与热情高的老同志为重点，引导老同志自觉自愿参加活动。制定适宜适度的工作目标，不超越老同志的精力和能力范围，增强离退休干部参加活动的积极性、主动性，力戒形式主义，讲求实效。贯彻落实好中央“八项规定”精神，把握务实、就近、节俭的原则，反对铺张浪费，又要考虑老同志的实际情况，不搞“一刀切”。
(西安市政协离退处 许斌)